Reactie op Algemene beschouwingen / Meerjarenbeleidsplan

In de raadsvergadering van woensdag 29 september jl. werd het Meerjarenbeleidsplan (MBP) besproken. De raadsleden zijn erg druk geweest met de voorbereiding van de Algemene Beschouwingen en het MBP. We hebben heel bewust gekozen voor een tweeledig verhaal. Enerzijds kritiek op het Meerjarenbeleidsplan (die zeker terecht was en door meerdere parijen werd gedeeld), anderzijds een constructieve opbouwende tekst t.b.v. de AB. We hebben bij de wethouders aangedrongen om enkele zaken van ons extra aandacht te geven. We hebben hierop toezeggingen/extra uitleg gehad over Dorpsplein Wolfheze, Natuurcentrum De Beeken, verkeersontwikkelingen rondom Hes-West, duurzaamheid (mager) en nog enkele zaken. Over de AB was nauwelijks debat.
De discussie spitste zich vooral toe op de motie die D66 samen met GL (en in eerste iinstantie ook GB) indiende om zo snel mogelijk te starten met burgerparticipatie. In verschillende schorsingen maakten de PvdA, CDA en VVD duidelijk niet mee te willen gaan met onze motie maar zelf met een motie te komen (waar vervolgens grotendeels dezelfde teksten in stonden). De coalitie wil wachten met burgerparticipatie totdat alle consequenties vanuit Den Haag duidelijk zijn, dan met een voorstel voor bezuinigingen komen en dat eenmalig voorleggen aan inwoners in een commissoriale raadsvergadering. Wij willen nu starten met burgerparticipatie en meerdere mogelijkheden tot inspraak. Dit leverde een felle discussie op in de raad waarna onze motie werd afgestemd en die van de coalitie aangenomen. Ik heb geprobeerd in het debat duidelijk te maken waar het fundamentele verschil tussen ons en de coalitie zat.
Uiteindelijk kan je concluderen dat als D66 geen motie had ingediend er helemaal geen besluit over burgerparticipatie was genomen. In die zin hebben we zeker iets bereikt (alleen niet in de vorm die wij voorstaan). Daarnaast heeft D66 ook aanzet gegeven tot het debat.
Deze uitkomst is voor D66 de drijfveer voor het organiseren de komende maanden van verschillende activiteiten waarbij we aan inwoners vragen voor leggen over bezuinigingen. Laat burgers vooral meedenken!

Hieronder vindt u mijn volledige tekst van de algemene beschouwingen.

Fractievoorzitter D66 Renkum

Jasper Verstand

------------------------------------------------- 

Voorzitter,

De fractie van D66 wil eerst wat zeggen over het MJB voordat we overgaan naar de AB. Onze complimenten aan de ambtenaren die in een relatieve korte periode er voor hebben gezorgd dat het stuk er ligt. Wij constateren echter dat de inhoud van het MJB niet voldoet aan de normen die de Rekenkamer daaraan stelt. Het MJB is niets meer dan een vertaling van het coalitieakkoord  naar een MJB. Het is een stuk geworden zonder deugdelijke toekomstbestendige financiële onderbouwing.  Onze kritiek op dit MJB kunnen we samenvatten als: een meerjarenbeleidsplan met een korte termijnvisie. Ik zal dit toelichten.

Er is een groot aantal punten opgenomen in het MJB, welgeteld 204. De financiële consequenties  worden niet inzichtelijk gemaakt.  Algemeen wordt op hoofdlijnen gesteld dat de uitvoering van het beleid plaats vindt binnen de reeds beschikbare middelen. Waar ruimte vrij wordt gemaakt om het nieuwe beleid te bekostigen zien we niet. Keuzes hierin worden niet voorgelegd. Er kan dus gesteld worden dat er geen verband bestaat tussen beleid en geld. Het ontbreken van dit inzicht geeft de raad geen mogelijkheid de plannen op dit gebied te beoordelen op de financiële consequenties.

Verbazingwekkend is dat er in niet wordt ingegaan op de gevolgen van de economische crisis. De financiële paragraaf uit het coalitieakkoord is niet vertaald in het MJB. Van een voorbereiding op de gevolgen van de economische crisis (in het coalitieakkoord geschat € 5 miljoen) is geen sprake. Tot nu toe wordt kritiek hierop steeds afgedaan met, “Ach we staan er gelukkig goed voor in Renkum” en “We weten nog niet wat Den Haag doet”. De voortekenen wat Den Haag gaat doen worden al zichtbaar. Op de terreinen werk, zorg en inburgering worden gemeenten zwaar gekort. Het werk van gemeenten op deze gebieden komt hierdoor onvermijdelijk onder druk te staan. De inwoners zijn daarvan de dupe. Door de huidige plannen wordt onze reserve snel aangetast en onze goede positie in rap tempo vergooid. 

Door de gemeenteraad is bij de begrotingsbehandeling in november 2009 een motie aangenomen waarin het college werd opgedragen een aantal ombuigingsscenario’s uit te werken. Dit is door de ambtelijke organisatie voortvarend uitgewerkt.  Mede op basis van deze scenario’s zullen fundamentele keuzes moeten worden gemaakt, lezen we in het coalitieakkoord. Daar is nog geen begin mee gemaakt. Reeds bij de behandeling van de kadernota vorig jaar gingen de partijen die nu in de coalitie zitten bij de algemene de beschouwingen uitgebreid in op de economische crisis en de noodzakelijk aanpak. Maar waar blijven nu hun plannen? In een jaar tijd zijn ze geen stap verder gekomen.

D66 vindt dat inwoners, bedrijven en instellingen uitdrukkelijk betrokken moeten worden bij het maken van keuzes in het kader van de bezuinigingen. Een dergelijk traject had al gestart moeten worden, maar dat is niet gebeurd. D66 vindt dat dat alsnog op korte termijn moet gebeuren. Wij zullen hiervoor samen met GL de motie Burgerparticipatie en bezuinigingen indienen.

Een visie of prioritering van activiteiten had aangebracht kunnen worden met behulp van een zogenaamde Lange Termijnagenda, zoals dit ook is geadviseerd in het document Samenwerking in Dualiteit. Ook deze handreiking is niet overgenomen. Een LTA is aangekondigd door de coalitie in het coalitieakkoord, maar wij zien daar niets van terug.

Bij  veel effectindicatoren worden geen meetgetallen genoemd.  Hoe kan de raad hier dan op sturen?

Hierdoor  heeft het MJB meer het karakter van een beleidsinhoudelijke beleidsinventaris, dan van een strategisch sturingsinstrument.  Het is de vraag wat de betrouwbaarheid van de meerjaren-ramingen is, gelet op vrij veel vreemde trends waarbij de baten of lasten na 2010 omhoog of omlaag gaan maar in 2011 ineens weer een ander beeld geven.

Al met al kan geconcludeerd worden dat dit MJB niet voldoet aan de eisen die D66 aan een MJB stelt.

Wat D66 betreft wordt het MJB dan ook vanavond nog niet vastgesteld.

Algemene Beschouwingen

Wat zou volgens D66 meer aandacht moeten krijgen in het MJB. Met andere woorden waar zou D66 de prioriteiten leggen.

Overheid en Bestuur

We moeten nu echt eens werk gaan maken van het verbeteren van de burgerparticipatie en de communicatie. We roepen dat al een hele tijd met zijn allen, maar het komt niet van de grond.

Wat D66 betreft komt er een raadsbrede (en laat ik nu een populaire term gebruiken) taskforce die als taak krijgt burgerparticipatie in te passen in onze beleidsvoorbereidingprocessen. Wat D66 betreft wordt dan onder andere  gekeken naar het betrekken van de burger bij besluitvorming, verbeterde, vernieuwende  en vooral frequentere communicatie, een andere wijze van vergaderen, versterken en verbreden van het publieke debat en een andere manier van inspraak. Dat is wel iets van een lange adem. Als een experiment een keer mislukt of tegenvalt moeten we niet direct met zijn allen roepen: “dit heeft geen zin”.

De ambitie van D66 is hoger dan die in het MJB, namelijk dat de beleving onder de bevolking bij de volgende dorpsspiegel minimaal gelijk is aan de dorpsspiegel van 2007.

De activiteiten op het gebied van bewonersparticipatie blijven nu steken in “het stimuleren van”.

Nieuwe tijden vragen om nieuwe inzichten! De volksvertegenwoordiger van de 21^e eeuw is iemand die zorgt dat het volk goed aan het woord komt. Laat in projecten zien wat participatie oplevert. De aanpak van de werkgroep Europaplein is daar een goed voorbeeld van. Mensen willen niet mee praten maar (mee) doen.

Veiligheid

Heel langzaam dringt het besef door dat er in onze gemeente veel valt te verbeteren op het gebied van veiligheid. Veel overlast, woninginbraken, autodiefstallen. De politie is een belangrijke schakel bij het verbeteren van de veiligheid. Echter, politiebureaus zijn steeds minder toegankelijk en de aanrijtijden verslechteren. Toch moeten we niet te veel kijken naar wat de politie kan doen maar zullen we als gemeente en als inwoners zelf maatregelen moeten treffen. Deze maatregelen zullen moeten bestaan uit een samenhangend pakket aan maatregelen waarbij preventie en repressie goed op elkaar zijn afgestemd. D66 pleit er daarom voor om op korte termijn (in 2010) een integraal veiligheidsplan (met uitvoeringsplan) op te stellen waarin verschillende maatregelen zijn opgenomen en waarin wordt opgenomen op welke wijze de verschillende instanties op dit terrein samenwerken. Wij steunen in ieder geval het voorstel om het PKVM weer nieuwe leven in te blazen. Daarnaast wordt wat D66 betreft opgenomen in een integraal veiligheidsplan: voorlichting op scholen, meer ontmoetingsruimten voor jongeren, jaarlijkse monitoring van de aanrijtijden en criminaliteitscijfers, welke bindende afspraken het college maakt tussen politie en gemeente, burgernet.

Verkeer en RO

Nog altijd krijgt de doorstroming en verkeersveiligheid te weinig aandacht in deze gemeente. Ook deze coalitie lijkt niet bereid zijn nek uit te steken om onze verkeersproblemen nu echt voortvarend op te lossen.

Voor het oplossen van het doorstromingsprobleem in Oosterbeek wordt nog altijd strak vastgehouden aan de Oortjes bij de A50 terwijl nog altijd niet met onderzoek is aangetoond dat dit de beste oplossing is. Wij zoeken de oplossing alleen buiten onze gemeentegrenzen en wachten vooral op andere overheden.

De verkeersproblemen zullen met de ontwikkeling van Hes West (vreemd genoeg wordt deze ontwikkeling in het MJB helemaal niet genoemd) alleen maar toenemen. D66 wil eerst duidelijkheid over de consequenties op de verkeerdruk in Oosterbeek en zicht op een oplossing en dan pas verder gaan met planontwikkeling Hes West.

D66 is groot voorstander van de uitbreiding van de buurtbus naar Renkum en Heelsum en steunt het voorstel in het MJB dan ook.

Dan de pleinen. Pleinen zijn vaak het hart van een dorp. Ze bepalen mede de identiteit van een dorp. Wat D66 betreft krijgt dit dan ook de komende jaren de prioriteit. Concreet houdt dit in: geld voor het Europaplein Renkum, haast maken met Dorpsplein Wolfheze en een zeer zorgvuldige aanpassing van Plein 1946 in Oosterbeek.

Op het gebied van de volkshuisvesting is niet de vraag hoeveel huizen van welke soort we de komende jaren bouwen maar wat we doen met de bestaande woningvoorraad. Dat is een lastig onderwerp en dat verdient de nodige aandacht en discussie. Veel woningen voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Hoe maken we die huizen duurzamer, hoe vergroten we de doorstroming, hoe zorgen we ervoor dat we het zogenaamde scheefwonen tegengaan? Wat doen we met leegstand?

Dat is wat D66 betreft een van de grootste uitdagingen van de komende periode.

In het LOP en het Milieubeleidsplan is aangekondigd dat er een nieuw bezoekerscentrum in het Beekdal komt. D66 is hier een groot voorstander van. Echter, vanwege geldgebrek dreigt het plan te sneuvelen. Dat moeten we niet laten gebeuren.  Een uniek project als het beekdal met een landelijke uitstraling verdient een goed bezoekerscentrum Wij doen hier de oproep aan het college om vooral voortvarend het voortouw te nemen en b.v. ook in overleg te treden met de gemeente Wageningen en andere organisaties die gebruik kunnen maken van het bezoekerscentrum (b.v. het MEC).

Bedrijvigheid

Wij hebben kennisgenomen van de eerste aanzet van de economische structuurvisie. Wij willen daarover het volgende benadrukken.  Door haar zeer gunstige ligging en beperkte omvang is Renkum ook een ideale gemeente voor startende ondernemers. Tegelijkertijd vind D66 dat startende ondernemers ook van grote waarde voor Renkum kunnen zijn. D66 wil deze daarom ten volle ondersteunen wanneer zij besluiten zich in Renkum te vestigen. De gemeente moet zorgen voor goede en betaalbare bedrijfsruimten, goede bereikbaarheid en een service die alle administratieve lasten moet stroomlijnen en hierbij moet assisteren. De prioriteit van de gemeente moet verder zijn om Renkummers te behoeden voor het verlies van hun werk, en zij die werkloos zijn te stimuleren om zo snel mogelijk weer werk te vinden.

In het kader van de gemeentelijke dienstverlening moeten we meer oog hebben voor bedrijven

Bedrijven zijn ontevreden over: de snelheid waarmee procedures worden afgehandeld (en het daarbij op de hoogte worden gehouden), de bereikbaarheid en de continuïteit in de personeelsbezetting,het niet of niet tijdig nakomen van afspraken. Een proactiever bedrijvenloket zorgt dat nieuwe en bestaande ondernemers gewezen worden op de kansen en mogelijkheden die de gemeente biedt.

Sport

De D66 staat voor een structurele en integrale verbetering van brede sportbeoefening voor jong en oud in deze gemeente. Wat D66 betreft wordt er prioriteit gegeven aan het opstellen van de Sportnota. Sport kan een directe en doorslaggevende invloed hebben  op een aantal  belangrijke issues voor onze bevolking; vereenzaming van ouderen (denk aan vrijwilligerswerk en sportactiviteiten gericht op ouderen) , sociale cohesie en integratie, jeugd-obesitas en gezondheid in het algemeen.

M.b.t. sport-verenigingsleven in de gemeente wordt ten aanzien van accommodaties met name gedacht aan één groot project (het MFC). Het belangrijkste vindt D66 dat er voor Renkum en Heelsum een sportaccommodatie komt die voldoet aan de normen van deze tijd en die ervoor zorgt dat onze inwoners een brede keuze hebben om een sport te beoefenen in een aantrekkelijke accommodatie. Op dit moment zijn er helaas verschillende complicaties in het proces. De financiële haalbaarheid van het huidige plan staat onder druk. D66 wat betreft dit laatste bezorgd over het gebrek aan investeringen in de andere sportverenigingen in onze gemeente. De overige sportvereniging staan daarnaast niet stil. Er zijn bekende gevallen van groei (o.a. de hockeyvereniging MHCO) waarbij inmiddels al enige tientallen jeugdleden op een wachtlijst staan.  In de Sportnota moet hier expliciet aandacht aan besteed worden.

D66 steunt van harte de financiële steun voor het zwembad in Oosterbeek. De discussie hierover, die jaar na jaar terugkomt moet maar eens afgelopen zijn. Wat D66 betreft blijft het zwembad in Oosterbeek geopend en zo nodig met steun van de gemeente.

Ouderenbeleid

23% van onze inwoners is 65 jaar of ouder. Het ouderenbeleid in onze gemeente vraagt mede  gezien deze cijfers om extra aandacht. Het grote aantal ouderen in onze gemeente maakt dat de uitvoering van de WMO van grote betekenis is voor veel mensen. D66 wil een integraal ouderen- en gehandicaptenbeleid. Goede voorlichting speelt daarin een sleutelrol. Dat betekent: ter zake doende informatie over zowel gezondheid, welzijn en financiën als over ‘wonen-met-zorg’ en mantelzorg. Het is vanzelfsprekend dat op het gebied van (verkeers-) veiligheid en de toegankelijkheid van (openbare) gebouwen met de mobiliteit van ouderen (en gehandicapten) rekening wordt gehouden.

Het is nodig dat ook de praktische problemen waar ouderen en gehandicapten tegenaan lopen worden onderzocht. Daarbij is het goed gebruik te maken van ervaringsdeskundigen in een platform waarin ouderen en gehandicapten deelnemen.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is niet een foute linkse hobby, maar een opdracht voor iedereen. Niet alleen voor onze eigen organisatie maar voor alle inwoners, bedrijven en instellingen.  Er ligt een belangrijke beleidsnota met een breed gedragen motie Renkum Duurzamer. Hier komt maar weinig van terug in het MJB. De duurzaamheidmaatregelen die aangekondigd worden beperken zich tot de eigen organisatie. Duurzaamheid mag geen geld kosten, zo hebben we de VVD laatst horen zeggen. Daar is D66 het niet mee eens. Veel bedrijven en inwoners willen investeren om duurzaamheidmaatregelen toe te passen in hun bedrijf of woning. Maar ze weten vaak niet hoe. D66 vindt dat hier een belangrijke rol is weggelegd voor de gemeente. Niet een onbegrijpelijke advertentie plaatsen in de Veluwepost met een vaag overzicht van potjes met geld, maar b.v. met behulp van Vivare een actief bedrijvenloket  actief burgers en bedrijven opzoeken en helpen bij het doen van duurzaamheidsinvesteringen. 

Deel via: