Bezuinigingen

Op dit moment moeten er keuzes gemaakt worden in de gemeente Renkum. Hiervoor is een notitie ombuigingen voorgelegd aan de raad. D66 staat er als volgt tegenover:

Totaal beeld bezuinigingen

De  notitie “ombuigingen” is op een creatieve manier tot stand gekomen en daar heeft D66 Renkum op zich best waardering voor. D66 ervaart de financiële situatie rondom alle genoemde bezuinigingen echter als niet transparant en de raad wordt niet betrokken bij het maken van keuzes. Verder zetten wij vraagtekens bij de “hardheid” van bepaalde bezuinigingen.

De nu voorliggende notitie gaat alleen in op de afname van de algemene uitkering , oplopend tot een bedrag in 2015 van € 1,4 miljoen. Dit is echter niet het hele verhaal. Naast de bezuiniging op de algemene uitkering hebben we te maken met nog een aantal andere financiële risico’s zoals de opgelegde taakmutaties oplopend naar een bezuiniging van k€ 500 in 2015, verminderde inkomsten voor een aantal specifieke uitkeringen zoals de WMO bezuiniging vanaf 2012 k€ 763, inburgering k€ 63, Re-integratie k€ 283, Volwasseneducatie k€ 63. Uitgaven voor de bijstanduitkeringen die aanzienlijk hoger liggen, dan de rijksbijdrage die we daarvoor ontvangen (k€ 493 in 2010). Nog in te vullen bijstellingen op het gebied van beheer/onderhoud sportter-reinen, Bieb met betrekking tot de begrotingsscan met een omvang van k€ 558. Indien we deze financiele risico’s meenemen komen we op een om te buigen bedrag van € 3,6 miljoen. We hebben het dan nog niet over de risico’s van de vertraagde woningbouw, ontwikkeling eigen inkomsten e.d.. De aanpak van de “bezuinigingen” loopt langs verschillende trajecten . Het voorstel is de taakmutaties te realiseren binnen betreffende taakvelden, er is een aparte procedure voor WMO bezuiniging, voorstellen voor andere bezuinigingen zien we pas terug in de voorjaarsnota en de korting op de algemene uitkering komt in de nu voorliggende notitie aan de orde. Waarom pakken we dit niet breed op en is het vervolgens aan de raad om hier keuzes in te maken . D66 wil graag een helder overzicht van alle noodzakelijke bezuinigingsmaatregelen met een planning van aanpak en inzicht in de wijze hoe de raad en de burger hierbij wordt betrokken.

Grondslag maken van keuzes.

Wij gaan ervan uit dat de raad keuzes maakt op basis van volledige afweging. De noodzakelijke ombuigingen zijn van een zodanige omvang, dat het niet wenselijk is om op voorhand zaken uit te sluiten. Elke uitsluiting of beperking op voorhand zal leiden tot een relatief hogere taakstelling voor de overgebleven taakvelden. De nu voorliggende notitie gaat niet uit van een volledige afweging. Keuzes zijn al gemaakt. Het zijn echter niet de keuzes die door de raad zijn gemaakt! Het lijkt erop dat de keuzes voortkomen uit de notitie van 11 maart 2010 waarin de raad breed werd geïnformeerd via ombuigingscenario’s. Hierin werd gesproken over het maken van fundamentele keuzes, “wat doen we straks minder of niet meer”. De ombuigingsscenario’s gaven inzicht in alle mogelijke bezuinigingen per beleidsveld. Het verband tussen deze ombuigingsscenario’s en de nu voorliggende notitie “ombuigingen” is onduidelijk. De sociale – en economische visie bieden inhoudelijke kaders voor deze ombuigingen. Een helder overzicht met uitgangspunten op basis waarvan de keuzes zijn gemaakt ontbreekt.

Wij willen graag het volgende weten:

* waarom krijgt de raad niet de mogelijkheid keuzes te maken op basis van een volledige afweging bijvoorbeeld op basis van de ombuigingsscenario’s;

* op basis van welke criteria zijn de keuzes tot stand gekomen;

* in hoeverre hebbende de ombuigingsscenario’s, begrotingsscan 2007/benchmark, takendiscussie door het bureau Wagenaar Hoes en rol gespeeld bij het tot stand komen van de notitie “ombuigingen” .

Een aantal beleidsvelden blijven buiten schot. Als argument wordt genoemd omdat er deels al bezuinigd is op deze terreinen, maar ook omdat er separate- en redelijk op zich staande- trajecten lopen. Ons inziens zijn dit geen echte inhoudelijke argumenten.

Maatregelen

Zoals gezegd willen wij de noodzakelijk maatregelen beoordelen op basis van een volledige afweging. Zo vragen wij ons af in hoeverre er is gekeken naar zaken als rentedruk, onderuitputting en het inzetten van de reserve “slechte” tijden. Deze reserve is toch met name opgezet om de “pijn” van de bezuinigingen te verzachten? En hoe zit het met de op de laatste pagina van de ombuigingsscenario’s genoemde voorstellen:

* nemen van efficiency en financieel-technische maatregelen voor een bedrag van € 1,2 miljoen;

* het halen van “lucht” uit de begroting voor een bedrag van k€ 200.

Wat vinden wij van de maatregelen die nu worden voorgelegd.

Maatregel 1 is gericht op het vergroten van efficiency binnen de eigen organisatie met een opbrengst van € 400.000 in 2015. Het gaat hier om en forse bezuiniging. Hoe hard is deze bezuiniging. Welke onderbouwing ligt hieraan ten grondslag. Het gaat hier om besparing van uren, leidt dit tot personeelsreductie? Is hierbij sprake van natuurlijk verloop, gedwongen ontslagen? In hoeverre kan deze bezuiniging de

dienstverlening naar onze burgers aantasten. Indien dit speelt zal de burger hierbij betrokken moeten worden. .

* Maatregel 2 is gebaseerd op het afbouwen van een aantal activiteiten met een totaal aan bezuinigingen voor een bedrag van k€ 77 in 2014. D66 vindt contacten met bedrijven erg belangrijk. Wij willen bij dit onderdeel dan ook meer informatie over de consequenties van het afbouwen van specifieke activiteiten Economische Zaken. Hoe zorgen we ervoor dat de RO projectmanagers met dezelfde passie en elan dit werk gaan doen? Wat betekent dit op de lange termijn voor het bedrijven beleid? Wat verandert dit aan de ambitie van de coalitie? Dit beleidsterrein krijgt op regional vlak (stadsregio/provincie) de komende jaren veel meer aandacht. Denk bijv. aan innovatiebeleid uit het nieuwe coalitieakkoord, waar ook D66 zich sterk voor heeft gemaakt. Op regionaal niveau zijn ook veel subsidies te halen. Hoe gaan we die verzilveren zonder EZ medewerker?

Maatregel 3 heeft betrekking op het afbouwen van een aantal activiteiten op een viertal onderwerpen. Er wordt hierbij o.a. gedacht aan het afstoten van bossen, niet duidelijk is welk bedrag men denkt hiermee te besparen. Als partij wordt genoemd het Gelders Landschap. Buiten dat hier strikte voorwaarden aan gesteld moeten worden is het de vraag of dit haalbaar is. Het Gelders Landschap wordt geconfron-teerd met forse bezuinigingsvoorstellen.

Er wordt gesproken over de mogelijkheid om op termijn op onderwijshuisvesting een besparing te realiseren van k€ 500. De definitieve consequenties moeten nog in beeld worden gebracht. Wij zullen dit eerst afwachten alvorens hierover onze mening te geven.

Maatregel 4 betreft een herbezinning op de uitgaven ten behoeve van de Renkums-se samenleving, met een totale kostenbesparing van k€ 198. Zoals gezegd vinden-wij dat voor een verder onderzoek van mogelijke bezuinigingen geen enkel beleids-veld buiten beschouwing gelaten moet worden. .Ook het eventueel verhogen van de “eigen” inkomsten zou in de totale afweging meegenomen moeten worden.

Verdere aanpak.

In goed overleg moet er een vorm gevonden worden die de burger daadwerkelijk betrekt bij dit beleid. Concreter maken dan nu is voorgesteld en burger ook daadwerkelijk de mogelijkheid geven af te wegen. Niet te veel dichttimmeren en niet beperken tot categorie 3/4. Voorbeeld: als gekozen wordt voor een realisatie van een 25 meter bad in Renkum, betekent dat de bibliotheek in Doorwerth wordt gesloten.

Slim bezuinigen is het credo. Draai de bezuinigingsopdracht om: niet de vraag naar besparing op het budget moet centraal staan, maar de vraag naar maximale realisatie met gegeven middelen en mensen. Bedenkt de visie samen met de inwoners. Zo’n gezamenlijk visie levert het meeste rendement op als de insteek niet is, welke taken, voorzieningen en activiteiten kunnen we schrappen om geld te besparen, maar juist andersom: hoeveel geld hebben we en welke taken, voorzieningen en activiteiten willen we voor dat geld realiseren?”Vragen naar het schrappen, is als vragen aan de kalkoen wat we eten met de kerst: niemand wil zijn eigen subsidie schrappen. Je kunt je voorstellen dat kinderopvang en sportverenigingen elkaar vinden in samenwerking, dat inwoners de perkjes in hun eigen straat bijhouden, dat gemeente en inwoners afspreken dat de eigen bijdrage aan de regiotaxi met twintig eurocent omhoog gaat en dat de structurele besparing op afvalverwerking ingezet wordt voor de gemeente begroting en niet uitgekeerd wordt in de vorm van vijf euro per jaar minder rioolrecht.

Rein Bouwman

Raadslid D66 Renkum

Deel via: